國際能源網獲悉，近日，瓜州縣人民政府發布2023年瓜州縣政府工作報告。其中指出，在2023年間，首位產業加快發展，全球首個“雙塔一機”風光熱儲一體化項目封頂。
展望2024，瓜州縣聚焦延鏈補鏈強鏈，推動工業強勢崛起，推動三峽恒基“光熱+”“十四五”第二批新能源等重點項目建成運行，壯大能源電力產業集群規模。提升新材料及裝備制造產業集群質量。推進光熱熔鹽、電解金屬鎂等新材料項目，做大新材料產業規模。
原文如下：
政 府 工 作 報 告
——2024年1月23日在瓜州縣第十九屆人民代表大會第三次會議上
縣長 曾檸豪
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，積極融入省委“一核三帶”區域發展格局，緊緊圍繞市委“1246”總體發展思路，大力實施“生態立縣、工業強縣、人才興縣”戰略，堅定不移強產業、擴投資、惠民生、防風險，圓滿完成了縣十九屆人大二次會議確定的目標任務。全年地區生產總值突破130億元大關，達到131.7億元、增長7%;規上工業增加值28.9億元、增長15.3%;固定資產投資194.8億元、增長28.4%;社會消費品零售總額48.6億元、增長11.6%;財政總收入首次突破20億元大關，達到20.14億元、增長32.1%;一般公共預算收入7.78億元、增長46.2%;一般公共預算支出達到29.3億元、增長26.2%;城鄉居民人均可支配收入分別達到42113元、24810元，增長6.7%、8.7%。多項經濟指標排名全市前列，約束性指標全面完成。
一、堅定不移抓項目、擴投資，發展基礎更加堅實。堅持把建項目、促投資作為推動經濟高質量發展的“驅動器”，專班服務保障重大項目建設，投資拉動力不斷增強。項目建設提速增效。深研國家政策導向，謀劃包裝中央預算內投資、專項債券等項目127個，加大赴省市匯報對接力度，爭取到位各類資金34.5億元，同比增長15.5%，位居全市前列。嚴格落實重大項目推進機制，常樂5、6號機組、柳紅鐵路等23個省市列重大項目完成年度投資計劃，西氣東輸四線等104個重點投資項目全面開工建設，固定資產投資連續三年保持兩位數高速增長，增速和總量均穩居全市前兩名。招商引資成果豐碩。開展“引大引強引頭部”行動，不斷優化“鏈長制”招商機制，列支專項經費1000萬元，積極參加蘭洽會、廈洽會等招商推介活動，簽約落地寰泰電解液、首浦生物等億元以上項目18個，簽約金額391億元，同比增長163%。全省首個低階煤分級分質清潔高效利用項目智匯格林煤化工當年簽約、當年開工，成為柳溝園區百億級現代煤化工產業鏈的“鏈主”企業。全年外出招商338批次，落實到位資金140億元，同比增長13%，其中，非能源項目到位資金110.6億元，增長42.5%，招商引資成效考核位居全市前列。發展環境持續優化。深入開展“優化營商環境攻堅突破年”行動，出臺推動經濟整體好轉60條政策措施，兌現創新發展獎金、穩崗補貼1292萬元，留抵退稅6.2億元，退稅額度位居全省各縣市區第一。柳溝至縣城天然氣門站及管網項目順利建成，西氣東輸管道天然氣“進園入企”，即將“進城入戶”。爭取批復重點用能項目5個，實施基礎地質調查、地勘基金等項目14個，盤活低效閑置土地520畝。常態化開展“政銀企”對接，發放普惠小微貸款11.3億元，我縣榮獲“市長金融獎”，新增市場主體2974戶，為高質量發展注入更多源頭活水。
二、持之以恒興產業、促提升，鄉村振興深入推進。堅持把鄉村振興作為推動經濟高質量發展的“基本盤”，緊盯“農業優先型”發展定位，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，鄉村更加宜居宜業。兩條底線更加牢固。落實防返貧監測和“一鍵報貧”機制，針對性開展到戶產業幫扶，為1044戶監測戶、低收入脫貧群眾到戶產業項目資金1088萬元，脫貧人口人均純收入達到1.7萬元，增長17%。開展村集體資產監管提質增效行動，村級集體經濟收入平均達到26.4萬元，化解村級債務1815萬元，完成市定任務的224%，10萬元以下鄉鎮債務全面清零。堅決守牢糧食安全底線，播種糧食11.6萬畝，完成2000噸儲備糧輪換，超額完成市定任務。特色產業不斷壯大。新建鋼架大棚1150畝，種植設施蜜瓜1.5萬畝，成功獲批省級現代農業(蜜瓜)產業園，30家合作社獲準使用“瓜州蜜瓜”專用地理標志。綠色枸杞穩定在12萬畝以上，郝氏粒道枸杞精深加工生產線建成投產，高標準舉辦第九屆瓜州蜜瓜枸杞展銷會，“杞老大”“豐陽”等枸杞產品入選“甘味”品牌名錄。實施棉花大縣獎補項目，推廣機采棉8.5萬畝，將高標準農田建設與全程機械化作業緊密結合，全面提升生產效率，榮獲全省平安農機示范縣。金泉牛業、三道溝牛羊屠宰廠等項目開工建設，生態牛羊產業鏈初具雛形，牛羊飼養量突破150萬頭只，培育規模養殖戶15戶、達到62戶。培育市級以上新型經營主體37家，農產品訂單銷售率達到90%以上，農業效益不斷提升。一產增加值達到24.4億元、增長6.8%，增速位居全市第二。鄉村建設穩步實施。改造提升農房1182戶，新改建衛生戶廁600座。建設高標準農田15.5萬畝，改造提升鄉鎮村三級道路223公里。兌現人居環境整治“紅黑榜”考評獎金200萬元，成功創建鄉村建設省級示范村5個、省級文明村鎮4個，西湖鎮城北村入選省級和美鄉村。農業農村相關財政支出達到12.9億元，同比增長31.6%。
三、全力以赴聚集群、延鏈條，工業經濟穩中向好。堅持把工業作為推動經濟高質量發展的“主引擎”，全面推進“強工業”行動，聚力打造能源電力、新材料及裝備制造、現代化工、資源綜合利用四大百億級產業集群，工業支撐更加強勁。首位產業加快發展。堅持風光火儲協同發展，常樂電廠3、4號機組提前建成投運，寶豐175萬千瓦風電建成并網，全球首個“雙塔一機”風光熱儲一體化項目封頂，全年新增電力裝機485萬千瓦，并網規模創歷年之最。電力裝機總量達到1667萬千瓦，全年發電量達到334億度，裝機容量和發電量均位居全國縣級前列。其中，風電裝機首次突破千萬千瓦、達到1165萬千瓦;光伏裝機首次突破百萬千瓦、達到102萬千瓦;火電裝機達到400萬千瓦，新能源調峰能力持續提升。莫高750千伏變電站完成改造升級，寰泰全釩液流儲能電站、睿儲磷酸鐵鋰儲能電站、泰源分布式調相機、中電國際老舊風機改造、運達大風機試驗等一批創新示范項目開工建設，全國風能發電技術與應用研討年會成功在瓜州舉辦，“源網荷儲一體化”綠色能源體系加快構建。園區集聚效應逐步釋放。持續完善三個工業園區基礎設施，北大橋、柳園園區供排水、道路鋪筑等項目竣工投用，柳溝園區消防救援站、智慧監測平臺建成運行，項目、資源、要素加快向園區集中，園區承載力擴容提質，柳溝化工產業園被認定為省級一級化工園區、D級風險化工園區。全國首個大型“三綠”項目寶豐多晶硅產品下線，恒瑞新石英坩堝實現量產，填補了省內高端硅基材料領域空白。寰泰儲能裝備生產線完成首批全釩液流電堆交付。大西、榮權等11家化工企業投入試生產。鑫港、綠洲等工礦企業完成技改升級。工業集中區總產值達到64.5億元，經濟體量位居全省開發區前列。工業企業量質齊升。深入實施強科技行動，與省科學院、省化工研究院開展院地合作，聘請4名專家常態化開展科技服務。引導寶豐、中科凱越等企業與天津大學、北京化工大學等高�！奥撘觥�，優化重組甘肅硅材料創新中心，成立瓜州精細化工技術中心。新認定國家級高新技術企業6家、省級“專精特新”企業2家，成功創建省級創新型縣。新增規上工業企業7戶、達到78戶，工業企業總量達到286家，全部工業增加值達到57.4億元、增長7%。
四、多措并舉挖潛力、補短板，第三產業提檔升級。堅持把第三產業作為推動經濟高質量發展的“新支撐”，放大文旅資源和交通區位優勢，加快發展通道物流經濟和現代服務業，消費潛力充分釋放。多旅融合協同共進。主動融入大敦煌文化旅游經濟圈，體育館、絲路文化數字展示中心、懸榆路等文旅融合項目加快推進，雙石路二期完成招標�！洞蟮刂印坊鸨鋈�，戈壁國際雕塑藝術長廊再添《非垂直坐標》新景。成功舉辦玄奘之路、醫聯賽等徒步活動142場次，參賽人數突破3萬人次，玄奘之路戈壁挑戰賽入選中國體育旅游精品項目，戶外運動產業蓬勃發展。瓜州首部情景話劇《浴血安西》成功演出。推出特色旅游線路5條，“張芝學堂”“紅色瓜州”等研學游逐步興起，福祿花田、吉水驛站等鄉村旅游多點開花，全年接待游客712萬人次，實現旅游綜合收入61億元，分別增長234%、387%，旅游接待人數和收入基本恢復至疫情前水平。商貿消費加速回暖。支持光明印象城、西部天地等商貿綜合體發展多元消費業態，新州里夜市完成改造升級，餐飲消費展現新活力，增添了城市“煙火氣”。三級物流共配體系不斷健全，37家企業入駐電商創業孵化基地，本地農特產品電商銷售額突破8000萬元，我縣入選全國農村直播電商優秀縣域案例。發放惠企利民消費券500萬元，開展購車補貼、家電下鄉等促銷活動，帶動消費2.3億元，新培育限上商貿企業12家。通道經濟擴規升級。搶抓疆煤東運機遇，不斷完善基礎保障，橋灣疏堵保暢工程建成通車，“油氣氫電醇”綜合能源站規劃完成編制，廣匯快裝線、馨逸公鐵物流園建成投運，金維弘源、中勝浩通等公鐵聯運項目加快推進，煤炭儲運保供基地建設取得初步成效。生產性服務業破題發展。推動明乾工業發展公司升規入庫，組建協合明乾風電運維公司并成功入規，金風慧創落地瓜州，新增規上服務業企業4家，生產性服務業短板加快補齊。
五、久久為功夯基礎、提品質，環境面貌明顯改善。堅持把綠色發展作為推動經濟高質量發展的“新底色”，綜合施策、內外兼修，城市承載力和宜居度大幅提升。市政設施更加完善。持續推進城市更新行動，投資2.4億元，完成常樂路、祁連街等12條市政道路、管網改造，首條城市街區10千伏電力架空線全線入地。疏勒社區黨群服務中心全面竣工。淵泉公園停車場建成投運，新增停車位1500個、安裝充電樁730個。二十年以上老舊小區全部完成改造，建成保障性租賃住房1307套，托穩了群眾“安居夢”。城市管理更加精細�！皵底殖枪堋眴舆\行，“門前三包”全面落實，占道經營、亂停亂放等現象得到有效遏制，國家衛生縣創建工作深入推進。打造新州天寓、明珠御園等物業示范小區5個，物業服務逐步規范。大力實施“增綠添彩”工程，全面推廣種植縣樹、縣花，栽植各類喬灌木、花卉16萬余株，新增綠化面積1.5萬平方米，城市品質不斷提升。生態底色更加亮麗。深入實施“綠色瓜州”三年行動，河湖長制、林長制全面落實，榆林河水庫清淤、雙泉村至小宛農場段河道治理等項目順利完工。實施縣城東入口綠化、草原生態修復等工程，新增造林1650畝，建成綠色通道、農田防護林78公里，縣林草局榮獲“全國防沙治沙先進集體”。持續打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰，適時開展人工影響天氣作業和除塵降塵，治理裸露土地27公頃，空氣質量達到國家二級標準，實施供水設施養護工程23個，地表水、地下水水質穩定達標，廢舊農膜、畜禽糞污綜合利用率達到85%，土壤環境質量總體穩定。主要污染物排放控制在限值以內，前兩輪中央、省級環保督察反饋問題全部整改銷號，第三輪中央環保督察移交信訪問題完成階段性整改。
六、全心全意辦實事、解民憂，民生答卷更有溫度。堅持把保障民生作為推動經濟高質量發展的“指南針”，始終堅持民生至上，著力解決群眾“急難愁盼”問題，幸福指數持續攀升�！叭瞬排d縣”全面推進。出臺一系列引才、育才、留才政策，改造人才公寓44套，發放公租房、領軍人才等補貼470萬元，職工食堂投入使用，鄉鎮干部周轉房實現全覆蓋，人才發展環境更加優越。招引教育、醫療等領域急需緊缺專業人才171名。探索校企合作產教融合新模式，為企業輸送各類技能型人才2125名，為經濟高質量發展提供了有力的智力支撐。公共服務更加優質。加大教育資源供給，13所學�！霸鰧W位建宿舍擴食堂改廁所”項目竣工投用，初中信息化教學設備更新升級，選派418名教職工參加國培、省培，213名教師晉升中級職稱，中高級職稱人數占教師總數的75%以上。高考一本上線率躍居全市第二，兌現高質量獎學金150萬元，1006名瓜州學子享受燕寶助學金402萬元。深入實施“健康瓜州”行動，中醫院晉級二甲醫院，縣醫院門診綜合大樓、社區衛生服務中心建成投用，重癥救治能力提升項目通過省級驗收�！皟砂焙Y查、老年人體檢全面完成。支持百晟文化藝術團開展非遺保護傳承、文藝創作演出等活動，戲劇公演、書香瓜州等文化活動精彩紛呈，文化事業蓬勃發展。社會保障有力有效。堅持就業優先，開發公益性崗位625個，發放創業貸款4000萬元，新增城鎮就業2652人，輸轉勞動力2.65萬人，失業登記率控制在2.5%以內。養老保險、城鄉醫療保險參保率均達到98%以上，60歲及65歲以上老人養老保險縣級補助標準分別提高10元、15元，門診慢特病實現應報盡報。建成鄉鎮養老服務中心2個、村級互助幸福院5個�！敖Y對幫扶·愛心甘肅”工程成效顯著，為1460名關愛對象幫辦實事1840件。發放各類救助金6455萬元，民生保障網更加牢固。社會大局和諧穩定。全面開展安全生產重大隱患專項排查整治行動，加大道路交通安全、燃氣安全等八大領域隱患排查整治，完成全省礦山安全重點縣“銷號摘帽”。建成國道重點路段臨時停車場6個，有效提升了道路安全保障能力，護航廣大司機以及群眾平安出行。聘請安全專家開展常態化服務，風險隱患存量持續減少，開展應急演練49批次，安全生產四項指標全面下降。國家食品安全示范城市創建有序推進。辦理第二批租地農民戶籍189戶599人�；庹畟鶆�5.3億元。根治農民工欠薪、調處信訪積案等工作扎實有效。刑事、治安案件分別下降4.8%、5.7%。瓜州縣獲評“全省雙擁模范縣”，縣司法局榮獲“全國組織宣傳人民調解工作先進集體”。
七、馳而不息提效能、促落實，自身建設持續加強。始終把旗幟鮮明講政治貫穿政府工作全過程、各領域，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，不折不扣落實中央和省市縣委決策部署。黨風廉政、意識形態“一崗雙責”有效落實。大興調查研究之風，嚴格執行“四下基層”制度，成立政策研究專班，推行重要信息摘報、局長講政策機制，政府系統干部政策理論水平明顯提升。深入推進法治政府建設，修訂完善政府工作規則，“三重一大”決策機制更加科學完善。深入開展“三抓三促”行動，實行重點工作督查周報，重大項目亮燈管理，優減政務服務事項1680項，行政效能不斷提升。主動接受縣人大、縣政協及社會監督，高質量辦理人大代表意見建議42件、政協委員提案61件，辦復率100%�！鞍宋濉逼辗ǔ尚黠@，“五經普”有序推進。工青婦、工商聯、融媒體、檔案、供銷、史志等工作取得了新進步，消防、武警、電力、氣象、金融、通信等行業作出了新貢獻。
各位代表，大鵬之動，非一羽之輕;騏驥之速，非一足之力!過去一年，全縣上下銳意進取、勇于爭先，經濟高質量發展實現新跨越，綜合競爭力邁上新臺階。這些成績的取得，是我們認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的結果，是市委、市政府和縣委統攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協嚴格監督、鼎力支持的結果，更是全縣人民凝心聚力、拼搏奮斗的結果!在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協委員，向奮戰在項目建設、鄉村振興、維護穩定一線的建設者、機關干部、公安干警，向所有關心支持瓜州經濟社會高質量發展的廣大人民群眾、社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，奮斗歷經艱辛，經驗彌足珍貴�；仡櫼荒陙淼陌l展歷程，我們深刻體會到：堅持黨的領導，同頻共振，是政府工作必須牢牢把握的方向。我們堅決服從縣委統一領導，開展各項工作始終與縣委保持步調一致，緊盯縣委確定的經濟社會發展目標任務，注重調動政府系統干部的積極性、主動性和創造性，聚力推動各項決策部署抓實見效，為經濟高質量發展提供了有力的政治保證。堅持開拓創新，加快發展，是政府工作必須一以貫之的主題。我們把發展作為第一要務，抓牢“雙碳”和東中部產業轉移重大戰略機遇，在戰勝困難中堅持發展，在搶抓機遇中加快發展，在開拓創新中率先發展。以項目為抓手，以招商為重點，以園區為平臺，實施了一批打基礎、利長遠的大項目，為經濟高質量發展奠定了堅實基礎。堅持民生至上，服務百姓，是政府工作必須時刻踐行的宗旨。我們將人民放在心中最高位置，讓發展成果惠及更多人民群眾，將80%以上財力用于保障改善民生，持續健全社保體系、加大城鄉建設、強化社會治理，辦成了一批惠民生、暖民心的實事，化解了一批跨度長、成因雜的歷史遺留難題，廣大人民群眾的安全感、獲得感、幸福感更有保障、更加充實、更可持續。堅持求真務實，勤政高效，是政府工作必須大力倡導的作風。我們以實干為導向，持續優化營商環境，接續出臺了招商引資、助企紓困等一系列惠企政策，全方位服務企業發展，與企業家站在一起、想在一起、干在一起。堅持重點工作現場辦公、專題協調、定期督查，各項工作實現閉環管理，有效提升了行政效能，政府系統干部謀發展、思發展、促發展的氛圍更加濃厚。這些經驗啟示，是瓜州發展長期實踐積累的寶貴財富，我們必須倍加珍惜、長期堅持，并在中國式現代化瓜州實踐中不斷豐富和發展。
各位代表，思危方可居安，知憂才能克難!越是發展提速、形勢向好，我們越要清醒地認識到經濟社會發展中還存在不少困難和問題。比如：農業產業化發展滯后，綠色枸杞、高端蜜瓜等重點產業規模較小，市場占有率低;新能源就地消納不足，電力外送通道亟需拓展，用電企業電價居高不下與發電企業送電不暢的矛盾依舊突出;工業產業鏈條短，礦產品加工等傳統企業轉型升級緩慢，新興產業尚未形成有效支撐;文化旅游資源開發利用不足，生產性服務業發展滯后，產業發育程度與我們所具備的優勢還不匹配;用地、能耗、用水、污染物排放等要素保障日趨緊張，影響大項目落地擴建，破題發展的能力還需進一步增強;教育醫療、養老托育、物業管理等公共服務與群眾期盼還有差距;政府系統部分干部為民解憂、助企紓困的意識不強，破解瓶頸、推動發展的能力還有待提升。對此，我們將堅持問題導向、樹立解題思維、破除發展之困，努力把政府工作做得更實更好。
2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標的關鍵一年。瓜州正面臨大有可為、快速發展的重大機遇。一是雙碳賦能的戰略黃金期。瓜州風光資源富集，新能源開發條件得天獨厚�！半p碳”戰略實施以來，新能源產業迎來新一輪爆發期。隨著“一帶一路”、新一輪西部大開發、西部陸海新通道建設等國家重大戰略深入實施，全省“一核三帶”區域發展格局加快構建，酒泉區域中心城市建設全面推進，為我們提供了前所未有的發展機遇。我們必須乘勢而上、主動作為，把新能源體量優勢更好地轉化為經濟優勢。二是產業轉移的發展風口期。當前，我國經濟已進入新發展階段，中東部地區土地空間緊張、環境容量受限，產業轉移升級步伐加快。面對產業轉移機遇，瓜州不僅具有產業結構升級的需求，而且具有承接中東部產業轉移的優勢。我們必須持續優化營商環境，吸引資本、技術、人才等要素加快聚集，在新一輪產業轉型升級中搶占先機、爭先進位。三是發展動能的紅利釋放期。經過全縣上下接續奮斗，我縣能源裝機實現了三年翻一番的飛速發展，工業集中區晉升省級開發區，寶豐、寰泰、智匯格林等一批在全省乃至全國具有重大影響力的大項目落戶瓜州，工業體系“四梁八柱”更加穩固。我們必須注重產業協同發展，有針對性地延鏈補鏈強鏈，增強產業發展韌勁，拓寬發展賽道，增強綜合實力。四是人才支撐的融合關鍵期。近年來，我們深入實施“人才興縣”戰略，把科技創新驅動作為推動發展的內生動力，引進了一批急需緊缺人才，政府系統干部歷經鄉村振興、招商引資、項目建設一線實踐錘煉，思想不斷解放、能力明顯提升、作風更加過硬。我們必須牢固樹立人才是第一資源的理念，持續加大人才服務保障，以高質量人才資源支撐高質量發展。這些利好的政策機遇，集聚的發展優勢，將逐步釋放潛力、發揮效能，只要我們保持定力、順勢而為、銳意進取，堅持一張藍圖繪到底，就一定能在中國式現代化瓜州實踐上展現新作為、續寫新輝煌。
縣政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，主動融入省委“一核三帶”發展新格局，深入貫徹落實省、市委全會和經濟工作會議部署要求，聚焦縣第十六屆三次黨代會確定的“緊盯一個目標，堅持‘兩型’定位，堅定不移實施‘三大戰略’，落實落細省委對瓜州‘七個持之以恒’要求，全方位推動瓜州高質量發展”的總體思路，堅持穩中求進工作總基調，立足“三新一高”，解放思想、求真務實、擔當作為、爭先進位，加快建設經濟強百姓富生態美的魅力新瓜州，為酒泉建設區域中心城市貢獻瓜州力量。
主要預期目標是：地區生產總值增長17%以上，規上工業增加值增長38%以上，財政總收入增長9%以上，一般公共預算收入增長10%以上，固定資產投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，城鎮居民人均可支配收入增長8%以上，農村居民人均可支配收入增長9%以上，單位生產總值能耗、主要污染物排放等約束性指標控制在市定目標以內。圍繞上述目標，重點做好六個方面工作：
一、持續擴大有效投資，增強經濟發展動能。樹立以“招商引資論英雄、項目建設論成敗”的鮮明導向，在高質量發展賽道上比干勁、爭先進，以項目建設大突破推動經濟大發展。
狠抓項目穩投資。聚焦能源升級、城市更新、生態保護等關鍵領域，謀劃包裝優質項目500個以上，項目庫投資動態穩定在3000億元以上，力爭煤炭儲運保供基地、炎石零碳綠電先進材料等30個項目納入省市重大項目“大盤子”。加大向上匯報對接頻次，爭取更多中央預算內投資、專項債券等各類項目資金落地瓜州，力爭爭取到位各類資金35億元以上。加快推進城市污水廠改造提升、鎖陽城考古遺址公園等15個重大前期項目，全力實施東湖調蓄水庫、梧桐公寓等128個重點項目，力爭完成固定資產投資220億元以上。
招大引強增投資。始終把招商引資作為推動瓜州快速崛起的制勝之道，推動“招商引資”向“擇商選資”轉變。優化“鏈長制”招商機制，培養一批懂政策、懂經濟、懂產業的專業化招商干部。發揮好招商大使作用，重獎招商功臣，用好招商引資平臺，立足瓜州產業特點和資源優勢，全面理清各產業鏈上下游企業發展現狀，明晰產業全景圖譜和發展路徑，瞄準“三個500強”及行業龍頭企業，做好延鏈補鏈強鏈文章，完善重點投資項目全程服務機制，推動浙江可勝熔鹽、特變電工天池煤炭公鐵物流園等15個億元以上項目落地建設，力爭招商引資到位資金增長20%以上。
優化環境促投資。深入實施“優化營商環境提質增效年”行動，設身處地解決企業投資難題。探索“標準地”改革，實現企業拿地即開工。分類處置低效閑置用地3500畝以上，為企業發展留足空間。深入推進數字政府和“無證明城市”建設，加快數據中臺共享應用，推進人社、稅務等5個辦事大廳入駐政務服務中心，真正實現企業、群眾辦事“跑一處、跑一次”。完善社會信用體系建設，定期召開“政銀企”對接會議，提升企業融資質效，全面落實各項助企紓困政策，切實提振企業發展信心。
二、突出農業提質增效，促進鄉村全面振興。堅持農業農村優先發展，全力提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，建設宜居宜業和美鄉村。
拓展脫貧攻堅成果。落實防返貧動態監測和常態化救助幫扶機制，實施3000戶脫貧低收入人群“一戶一萬元”產業扶持項目，開展“雨露計劃”培訓1000人，提高就業幫扶實效。完成11個農村飲水鞏固提升工程。實施村級集體經濟提質倍增計劃，力促6兆瓦村級分布式光伏電站建成并網，力爭村均收入突破27萬元。加強銜接資金監督管理，落實幫扶產業“四個一批”分類發展措施，讓群眾享受更多增值效益。
培優做強現代農業。堅決扛牢糧食安全政治責任，糧食種植面積穩定在11萬畝以上。以爭創國家農業綠色發展先行區為目標，實施蜜瓜擴規升級行動，加快推進戈壁高新循環產業園建設，發展設施農業5000畝以上，種植高端設施蜜瓜1.6萬畝，打造500畝以上大田蜜瓜示范基地6個。實施枸杞提質增效行動，打造6萬畝綠色枸杞標準化生產基地，舉辦第二屆“甘肅·酒泉”枸杞博覽會，提升瓜州枸杞區域品牌影響力。實施機采棉推廣替代行動，規范代種托管社會化服務，建成機采棉設備維修保養中心，發展優質機采棉10萬畝以上。實施牛羊擴群增量行動，加快金泉、安美肉牛養殖場建設進度，培育壯大養殖專業村組，調引基礎母牛、優質種羊3500頭只以上，提升畜牧業發展效益。鼓勵新型經營主體加大“瓜”字號品牌創建力度，全力打造全省地理標志產品保護示范區，帶動農業產業鏈、價值鏈升級。
全力打造和美鄉村。統籌推進“八改工程”，改造提升農房1000戶以上，全面完成326戶生態及地質災害避險搬遷。建設縣城至三道溝公路113公里，全力爭創全國“四好農村路”示范縣。常態化開展農村人居環境“紅黑榜”“積分制”考評，新建農村污水處理站8座，改造衛生戶廁500座，新建高標準農田8.6萬畝，持續完善農村公共服務和基礎設施。加強農村基層組織和鄉風文明建設，創建省級和美鄉村2個，提振農民精氣神，提升農民幸福感。
三、聚焦延鏈補鏈強鏈，推動工業強勢崛起。堅持“工業強縣”戰略不動搖，加快新型工業化進程，全力推動四大產業集群延伸產業鏈、融通供應鏈、提升價值鏈，新培育規上企業15戶以上，總量達到90戶以上。
壯大能源電力產業集群規模。以構建“風光火儲氫”多能互補能源體系為目標，全力加快常樂電廠5、6號機組建設進度，推動三峽恒基“光熱+”“十四五”第二批新能源等重點項目建成運行，力爭電力裝機規�？偭窟_到1800萬千瓦以上。加快推進睿儲、寰泰儲能電站等項目建設進度，因地制宜探索共享儲能市場化運行機制，不斷提升電網運行安全水平。加快敦煌750千伏、瓜州330千伏變電站擴容升級改造進度，爭取西湖750千伏變電站納入全省電網規劃，不斷提升能源外送能力。啟動氫能產業發展規劃編制，探索“新能源制氫+天然氣管道摻氫”等氫能應用有效路徑，推動綠電就地消納。
提升新材料及裝備制造產業集群質量。推進寶豐硅材料二期、恒瑞新“源網荷儲一體化”等重點項目，積極引進石墨電極、光熱熔鹽、電解金屬鎂等新材料項目，做大新材料產業規模。推動帷盛光伏支架、新筑全釩液流電解液等項目落地，支持寰泰電堆提升產能，引導酒鋼長城、甘肅科耀塔筒改進生產工藝，力爭新材料及裝備制造企業產值突破30億元。
夯實現代化工產業集群基礎。大力發展煤炭清潔高效利用產業，力促智匯格林煤化工項目一期建成投產，富燃煤炭分質利用項目落地開工，統籌發展煤焦油精深加工、荒煤氣綜合利用等產業，推動煤化工與新能源、精細化工、新材料產業耦合發展。積極引進“三酸兩堿”、有機硅單體及下游產品生產和第四代農藥中間體、原藥生產項目，推動化工新材料、化學農藥產業向高端化、綠色化邁進。力爭年內投產化工企業8戶，增強現代化工對工業經濟的支撐作用。
推動資源循環利用產業集群升級。加大礦產資源勘探力度，全面摸清縣內礦產資源儲量、品位、分布等情況，重點招引貴金屬冶煉、硅石深加工等行業龍頭企業，整合小、散、亂礦產資源，實現規�；l展。鼓勵騰飛、晉恒、西脈礦業等企業技改升級，強化與周邊省市縣企業合作，構建資源共享、技術互通、要素流動的發展格局。積極引進粉煤灰綜合利用、退役風機光伏組件回收利用等項目，分級分質利用好各類資源，構建危廢固廢資源化、高質化利用模式。
增強工業發展動能。實施“一區三園”基礎設施提升項目13個，持續提升園區承載力。修訂園區準入條件和發展指引，穩步提高畝均投資強度和產出效益。實施科技企業梯次培育計劃，支持企業與高校開展深度合作，新培育國家級高新技術企業3家、省級“專精特新”企業2家。積極謀劃布局綠電園區建設，加快建材、冶金、化工等高載能行業綠電替代，賦能工業經濟高質量發展。
四、深入挖掘消費潛力，加快三產融合發展。搶抓擴大內需戰略機遇，發揮區位優勢，加快商貿物流業快速發展，助推現代服務業提質增效。
做活文化旅游業。全方位融入大敦煌文化旅游經濟圈，力促懸榆路一期、雙石路二期竣工通車，完成絲路文化數字展示中心主體建設，推動體育館投入運營。完善國際戈壁雕塑藝術長廊基礎設施，建成游客接待中心，豐富雕塑長廊作品，全力創建4A級景區。爭取鎖陽城遺址考古公園項目落地建設，啟動東千佛洞保護利用規劃編制。高質量辦好玄奘之路戈壁挑戰賽、張芝獎書法作品展等節會賽事。支持明煜公司實體化運營，盤活文旅資源，開發“印象瓜州”系列文創產品。大力推介旅游精品線路，提高瓜州旅游吸引力，更好地“引客入瓜”“引客留瓜”。推進農文旅深度融合，爭創省級鄉村旅游樣板村2個。力爭旅游綜合收入增長15%以上。
做旺商貿物流業。深度參與酒泉陸港型國家物流樞紐建設，加快推進馨逸公鐵物流園二期、國能安北等煤炭儲運保供項目，啟動“油氣氫電醇”綜合能源站建設。大力發展電商經濟，常態化開展直播帶貨，助力農產品優質優價，力爭電商交易額增長20%以上。落實房地產激勵政策，加快商品房庫存去化速度。出臺形式多樣的促消費政策，拓展消費業態，激活消費活力。加快推進風電之都國際大酒店項目建設，滿足游客高品質消費需求。力爭新培育限上商貿企業20家以上。
做優現代服務業。大力培育服務業新產業、新業態、新模式，鼓勵更多社會資本進入服務業，補齊服務業發展短板。支持協合明乾、明乾工業等企業發展壯大，引導瓜州金風慧創實體化運行，南京高速齒輪制造集團在瓜州設立西北區域服務中心，推動生產性服務業向中高端發展。圍繞群眾對美好生活的需求，引進培育物業、家政等方面的優質企業，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。力爭培育規上服務業企業5家以上。
五、樹牢綠色發展理念，打造宜居宜業城市。堅持城市建設、生態環保一體推進，搶抓以縣城為重要載體的城鎮化建設機遇，全面提升縣城功能品質。
高標準完善市政設施。深入實施城市更新行動，改造南環路、小康街等11條道路及市政管網，同步實施街景美化亮化。啟動城鎮燃氣站搬遷，改造老舊小區樓宇24棟，更新49個小區樓宇老舊管網，完成城市污水處理廠擴容改造。新建口袋公園4處，建設停車場4個，新增停車位319個。對張芝步行街進行整體提升，打造瓜州網紅新地標。加快新能源出租車投放，架設新能源汽車充電樁132個，建設有品質、有魅力的文明城市。
精細化加強城市管理。以“大城管”為統攬，常態化開展“走動式”執法，加強“三市四街”管理。健全物業監管機制，推行“社區+業委會+物業企業”聯動管理模式，打造以光明園、尚城華庭等為重點的物業示范小區5個。開展“蜘蛛網”專項整治行動，有效解決城區架空線私拉亂接、縱橫交錯頑疾，安裝電動自行車充電樁500套，逐步消除“飛線充電”隱患。提高城市環衛、綠化管護標準，營造整潔、舒適的生活環境，全力爭創全國文明城市、國家衛生縣。
常態化抓實環境保護。以創建全國生態文明示范縣為目標，大力推進“生態立縣”戰略，全面落實河湖長制、林長制，科學開展大規模國土綠化行動，新建綠色通道、農田防護林75公里，完成治沙造林2000畝，強化林木管護和病蟲害防治。持續打好污染防治攻堅戰，建成智慧環保監管平臺，深化揚塵、油煙、尾氣等治理，不斷提升優良天數比率。從嚴落實最嚴格水資源管理制度，完成城區生活污水處理廠尾水人工濕地建設。加強土壤污染源頭管控，深化農業面源污染防治。高效推進第三輪中央環保督察反饋問題整改，加快43處遺留廢棄礦山地質環境恢復治理，不斷提升生態環境質量。
六、全面增進民生福祉，提升群眾幸福指數。堅持人民至上，盡力而為、量力而行，扎實推進共同富裕，不斷滿足人民對美好生活的向往。
加大民生保障力度。更加突出就業優先導向，新增城鎮就業2200人、輸轉勞動力2.6萬人、高校畢業生到基層就業110人。發放創業貸款3500萬元，開展各類技能培訓2500人次以上，爭創省級返鄉創業示范基地。深入推進“人才興縣”戰略，建設“梧桐公寓”1296套，引進各類人才300名，讓群眾享受更好的教育、醫療服務�？椕茉紊鐣Ｕ暇W，全面落實各類社會救助政策，實施患癌群眾關愛工程，進一步擴大醫保、社保參保范圍。新建鄉鎮養老服務中心2個、村級互助幸福院5個，開展家庭病床、上門巡診等居家老年人康養服務。加快公立托育服務中心建設，不斷提升“一老一小”服務質量。
提升公共服務水平。加快二中宿舍樓、冶金中專學生公寓樓裝修投用，維修改造第一幼兒園，規劃建設第五幼兒園，持續改善辦學條件。招引緊缺學科教師60名，組織300名教師赴先進地區實崗培訓，全面推進“三新”改革，力爭高考上線率和“雙一流”名校錄取人數取得新突破�？v深推進“健康瓜州”，全力爭取縣醫院疏勒河分院建設，開展“醫共體”試點，拓展遠程醫療會診，進一步提升醫療服務水平。扶持激勵各類文藝院團發展壯大，常態化開展“幸福瓜州”百姓大舞臺文化惠民活動，大力倡導全民閱讀、全民健身。做好第四次全國文物普查，加大瓜州彩繪泥塑、洮硯雕刻技藝、瓜州民歌等非遺文化傳承，促進文體事業快速發展。
維護社會和諧穩定。深入推進主動創安、主動創穩，扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，常態化排查整治道路交通、非煤礦山、�；阮I域安全隱患。強化災害事故應急調度指揮，提升防汛抗旱、防震減災、林草防滅火等災害防治能力。全力創建國家食品安全示范城市。鞏固提升全國民族團結進步示范縣創建成果。踐行新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，強化社會面管控，嚴厲打擊電信詐騙、網絡賭博等違法犯罪活動，深入推進欠薪、信訪積案等包案化解工作，爭創全國信訪工作示范縣，以高水平安全保障高質量發展。
全面加強政府自身建設
各位代表!為者常成、行者常至，新時代、新使命對政府工作提出更高要求，我們將忠誠履職、依法行政、求真務實、清正廉潔，努力在推動瓜州社會經濟高質量發展新征程上展現新作為。
旗幟鮮明講政治。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面落實中央、省市和縣委各項決策部署，堅決做到黨委有部署、政府有行動、落實見成效。
依法行政強監管。推進法治政府建設，提高用法治思維、法治方式解決問題的能力，嚴格執行政府議事規定和重大事項決策程序。自覺接受縣人大依法監督、縣政協民主監督和社會輿論監督，高質量辦理人大代表意見建議和政協委員提案。深入推進“八五”普法、政務公開，強化審計、統計、司法監督，提升政府決策科學化、民主化、法治化水平。
求真務實提效能。把抓落實作為政府工作的生命線，大興調查研究之風，落實“四下基層”制度，聚焦群眾和企業反映強烈、關心關注的熱點難點，優化決策、靶向發力，全面提升政府系統干部學政策、謀發展、促落實的能力。樹立爭先進位意識，打造一批在全省乃至全國叫得響、立得住的工作亮點，完善全過程督查問效機制，推動各項工作樹標桿、走前列。
清正廉潔作表率。深入推進政府系統黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。牢固樹立“過緊日子”思想，把更多財力用于保障和改善民生。強化政府投資項目管理，加大對權力集中、資金密集、資源富集領域的監管，穩妥有序化解債務存量。始終做到知敬畏、存戒懼、守底線，保持好為民務實清廉的政治本色，以優良政風帶動社風民風向上向善。
各位代表!大道如砥闊步行，筑夢揚帆再起航。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，凝心聚力、攻堅克難，為建設經濟強百姓富生態美的魅力新瓜州作出新的更大貢獻!
名 詞 解 釋
(依報告出現次序排列)
1.一核三帶：指省第十四次黨代會提出的建設以蘭州和蘭州新區為中心、以蘭白一體化為重點、輻射帶動定西臨夏的一小時核心經濟圈，建設河西走廊經濟帶、隴東南經濟帶、黃河上游生態功能帶。
2.1246：指市委提出立足建設區域中心城市這一定位，堅持“兩極聯動”發展格局，加快建設以肅州為主體的區域中心經濟增長極和以敦煌為主體的文化旅游經濟增長極，大力實施“生態立市、工業強市、文化興市、鄉村振興”四大戰略;全力推動創建全國生態文明先行示范區、新能源產業示范區、文化旅游融合發展示范區、戈壁生態農業示范區、絲路節點物流樞紐示范區、民族團結進步示范區。
3.“鏈長制”招商：指圍繞現代農業產業鏈、新能源及裝備制造產業鏈、儲能及裝備制造產業鏈、化工及化工新材料產業鏈、資源綜合利用產業鏈、商貿流通及文化旅游產業鏈6條產業鏈開展招商，每個產業鏈由一名縣委常委擔任鏈長的招商機制。
4.一鍵報貧：指由省鄉村振興局研發并推廣上線的農戶申報防止返貧監測對象的系統平臺。
5.雙塔一機：指使用兩座吸熱塔和一臺汽輪機的光熱儲能項目。
6.源網荷儲一體化：指一種可實現能源資源最大化利用的運行模式和技術，通過源源互補、源網協調、網荷互動、網儲互動和源荷互動等多種交互形式，從而更經濟、高效和安全地提高電力系統功率動態平衡能力，是構建新型電力系統的重要發展路徑。
7.“三綠”項目：指通過自建“風、光、儲”一體化系統生產輸出綠色電力，用綠色電力生產綠色光伏材料，再用綠色材料制造光伏設備，實現“從綠色到綠色”的能源閉環。
8.“專精特新”企業：指具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小工業企業。
9.“結對幫扶·愛心甘肅”工程：指省委加強特殊困難群眾關愛幫扶工作，在全省開展的結對關愛孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭行動。
10.四下基層：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層。
11.“三抓三促”行動：指省委在全省開展的“抓學習促提升、抓執行促落實、抓效能促發展”行動。
12.三新一高：指新發展階段、新發展理念、新發展格局、高質量發展。
13.標準地：指帶著建設規劃、能耗、環境、投資強度、畝產稅收等一系列標準進行出讓的建設用地，企業拿地后通過“一窗受理”即可開工，建成投產后按照法定條件和既定標準進行驗收。
14.無證明城市：指群眾和企業去政府機關、公共事業單位、服務機構辦事，無需提交需要自己跑腿去開具的證明材料。
15.四個一批：指幫扶產業鞏固一批、提升一批、盤活一批、另起爐灶一批。
16.八改工程：指省政府提出的“農村改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院”工程。
17.四好農村路：指建好、管好、護好、運營好農村公路。
18.“蜘蛛網”專項整治行動：指對城區電線亂拉、飛線亂搭、線纜亂堆等城市舊疾進行專項治理。
19.“三新”改革：指新課程、新教材、新高考改革。
20.醫共體：指以縣級醫院為龍頭，整合縣鄉兩級醫療衛生資源，形成一個醫療體系，最大化發揮資源優勢和技術優勢，逐步提升縣域醫療衛生服務質量，構建分級診療、合理診治及有序就醫新秩序，著力增強群眾健康獲得感、幸福感和安全感。
21.楓橋經驗：指20世紀60年代初，浙江省諸暨縣(現諸暨市)楓橋鎮干部群眾創造的“堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好”的經驗。
22.浦江經驗：指習近平總書記在浙江工作期間親自倡導并帶頭下訪接訪群眾形成的好經驗好做法，是改善干群關系、加強基層治理的生動實踐。
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